СК РФ, Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей

Суд обязан привлечь к делу орган опеки и попечительства в любом споре о воспитании ребёнка, независимо от того, кто предъявил иск. Опека обследует условия жизни ребёнка и каждого, кто претендует на его воспитание, и передаёт суду акт обследования с заключением по существу спора. Заключение опеки для суда не обязательно: суд оценивает его вместе с другими доказательствами и мотивирует несогласие в решении.

Текст статьи

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.

2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Редакция статьи приведена по состоянию на 21 сентября 2026 года.

Практика адвоката

Привлечь орган опеки и попечительства к участию в споре о воспитании детей обязан суд, а не сторона по делу. Закон обязывает делать это независимо от того, кто предъявил иск в защиту ребёнка: сам родитель, другой родственник, прокурор или иное лицо. Без участия опеки суд такой спор не рассматривает (статья 78 Семейного кодекса).

К спорам о воспитании детей относятся споры о месте жительства ребёнка, об осуществлении родительских прав родителем, который проживает отдельно, об устранении препятствий к общению с ребёнком его близких родственников, о возврате ребёнка, о лишении и восстановлении родительских прав, об ограничении родительских прав и об отмене ограничения. Такой перечень закреплён пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда от 27.05.1998 № 10. Участие органа опеки обязательно в каждой из перечисленных категорий дел.

Орган опеки обязан обследовать условия жизни ребёнка, а также условия жизни каждого, кто претендует на его воспитание: родителя, другого родственника или иное лицо, заявившее такое требование. По результатам обследования орган опеки составляет акт и на его основании готовит заключение по существу спора. Оба документа орган опеки представляет суду.

Дело назначается к судебному разбирательству только после того, как органы опеки составят и утвердят акты обследования условий жизни лиц, которые претендуют на воспитание ребёнка (пункт 2 постановления № 10). Суд решает вопрос о необходимости обследования на стадии подготовки дела, до самого разбирательства (пункт 3 постановления № 44).

Суд учитывает заключение органа опеки как одно из доказательств по делу, а не как обязательное для себя указание. От мнения опеки исход спора не зависит напрямую, поскольку решение принимает суд. Суд оценивает заключение вместе с другими доказательствами по делу и вправе с ним не согласиться. Суд обязан мотивировать в своём решении несогласие с выводами опеки.

Сторона вправе оспаривать акт обследования. Она вправе указывать на его неполноту, на то, что обследование провели в её отсутствие, на несоответствие выводов заключения содержанию самого акта. При таких возражениях сторона вправе просить суд о повторном обследовании условий жизни ребёнка и лиц, которые претендуют на его воспитание.

Мнение ребёнка суд выясняет непосредственно в судебном заседании. Перед этим суд спрашивает орган опеки, не повредит ли ребёнку присутствие в суде. Опрос проводится с учётом возраста и развития ребёнка, в присутствии педагога и в обстановке, которая исключает влияние заинтересованных лиц. Пункт 20 постановления № 10 и статья 57 Семейного кодекса устанавливают эти правила.

Акт обследования и заключение опеки нередко определяют исход спора, поэтому к обследованию готовятся заранее. Так же готовятся и к спору о том, с кем останется ребёнок: место жительства ребёнка суд определяет с учётом этих документов.

Частые вопросы

Обязательно ли участие органа опеки в споре о воспитании детей?

Да, суд обязан привлечь опеку к участию в деле независимо от того, кто подал иск. Без этого дело не может быть рассмотрено.

Что проверяет орган опеки при обследовании?

Опека обследует условия жизни ребёнка и условия жизни каждого, кто претендует на его воспитание. Результаты оформляются актом, на основании которого опека готовит заключение по существу спора.

Можно ли не пустить представителя опеки для обследования условий жизни?

Дело не назначается к разбирательству, пока органы опеки не составят и не утвердят акт обследования. Если обследование провели в отсутствие стороны, она вправе указать на это при оспаривании акта и просить суд о повторном обследовании.

Обязан ли суд соглашаться с заключением органа опеки?

Нет, суд оценивает заключение вместе с другими доказательствами и вправе с ним не согласиться. Но суд обязан мотивировать в решении несогласие с выводами опеки.

Когда ребёнка опрашивают в суде по делам о воспитании?

Когда суд решает выяснить его мнение по спору. Перед опросом суд спрашивает орган опеки, не повредит ли ребёнку присутствие в заседании, и опрашивает его в присутствии педагога.

Смежные статьи

Статья 65. Осуществление родительских прав
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
Статья 69. Лишение родительских прав
Статья 70. Порядок лишения родительских прав
Статья 72. Восстановление в родительских правах
Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака